朝龙政发〔2013〕6号
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
为进一步优化经济发展环境，贯彻落实国务院、省政府关于深入推进行政审批制度改革工作部署，根据《朝阳市人民政府关于第八批调整市本级行政审批项目的决定》（朝政发〔2013〕6号）及法律、法规调整情况，经区政府各位区长会签，对区本级保留的行政审批项目及其实施主体进行调整。
本次调整后，区本级的行政审批项目为257项。其中，行政许可项目为176项，非行政许可审批项目为 81项。
各部门要加强组织领导，完善相关制度，确保行政审批项目的调整及时落实到位。同时，要加强后续监管，明确监管责任，规范审批程序，确保行政审批制度改革工作的深入开展。
附件：1.调整的区本级行政审批项目
2.区本级保留的行政许可项目
3.区本级保留的非行政许可审批项目
朝阳市龙城区人民政府
附件1：
调整的区本级行政审批项目
一、龙城区文体广新局
增加2项行政许可项目
1.电影放映经营许可证核发
2.建立城市社区有线电视系统审批
二、龙城区林果局
增加1项行政许可项目
1.猎捕有益的或有价值的野生动物审批
三、龙城区安全生产监督管理局
增加2项行政许可项目
1.危险化学品乙证审批（仅限农药、油漆）
2.第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发
四、龙城区水利局
减少2项行政许可项目
1.在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘，在河道滩地存放弃物、修建厂房或者其他建筑设施，在河道开采地下资源及进行考古发掘等活动审批
2.在河道管理范围内建跨河、穿河、穿堤临河工程设施建设方案审批
五、龙城区凌河管理局
增加2项行政许可项目
1.在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘，在河道滩地存放弃物、修建厂房或者其他建筑设施，在河道开采地下资源及进行考古发掘等活动审批
2.在河道管理范围内建跨河、穿河、穿堤临河工程设施建设方案审批
六、龙城区国税局
取消1项行政许可项目
1.申请使用经营地发票审批
取消3项非行政许可审批项目
1.企业资金损失税前扣除的审批
2.企业汇总缴纳增值税的审批
3.企业所得税税收优惠政策审批
七、龙城区地税局
原非行政许可审批项目：“公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定”中的“公路货运业代开票纳税人认定”取消。原非行政许可审批项目修改为：“公路货运业自开票纳税人认定”。
原非行政许可审批项目：“企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批”取消。
八、龙城区财政局
原非行政许可审批项目：“破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销”转为日常工作，不再列为行政审批项目。
九、龙城区统计局
原非行政许可项目：“统计登记”转为其他行政权力，不再列为审批项目。
附件2：
区本级保留的行政许可项目
龙城区人民政府
1.集体建设用地入股联营审批（国土局负责具体工作）
2.乡（镇）村公共设施、公益事业使用土地的审批（国土局负责具体工作）
3.民宅用地审批并核发集体土地使用资格证（国土局负责具体工作）
龙城区发改局
4.政府出资的农业项目初审、审批
5.政府出资的基础设施初审、审批
6.政府出资的社会事业项目初审、审批
7.政府出资服务业项目初审、审批
8.政府出资的能源项目初审、审批
9.非政府出资的工业项目初审、核准
10.非政府出资的农业项目初审、核准
11.非政府出资社会事业项目初审、核准
12.非政府出资的服务业项目初审、核准
13.非政府出资的能源项目申报、核准
14.非政府出资的基础设施项目初审、核准
15.非政府投资工业项目初审、备案
16.非政府投资农业项目初审、备案
17.非政府投资服务业项目初审、备案
18.境外投资项目、外商投资项目初审
19.工业项目上级支持资金项目初审
20.农业项目、能源项目上级支持资金项目初审
21.服务业项目上级支持资金项目初审
22.社会事业项目、基础设施项目上级支持资金项目审批
龙城区卫生局
23.公共场所卫生许可证核发
24.集中式供水单位卫生许可
25.医疗机构执业登记
26.医师执业注册并发放医师执业证书
27.母婴保健技术服务执业许可
28.医疗机构变更登记
29.放射诊疗技术医用辐射机构许可
30.建设性项目预防性卫生审查
龙城区文体广新局
31.颁发“文物勘探工程竣工证明书”
32.电影放映经营许可证核发
33.建立城市社区有线电视系统审批
龙城区水利局
34.取水许可
35.水土保持方案审批
36.建设项目水土保持竣工验收
龙城区教育局
37.民办学校设立备案
38.幼儿园所办园登记注册
39.教师资格认定
龙城区交通局
40.公路建设项目施工批准
41.核发水路运输许可证、水路运输服务许可证
42.路树更新批准
43.超限运输批准（大件不可解体运输）
44.出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
45.公路增设平面交叉道口审批
46.在公路用地范围内设公路标志以外的其他标志批准
47.跨穿越公路建构造物和埋设物批准
48.对损害路面车辆通行审批
龙城区民政局
49.社会团体成立登记
50.批准民办非企业单位成立登记
51.社会团体分支（代表）机构成立登记并核发登记证书
龙城区残疾人联合会
52.开办盲人保健按摩机构资格认定
龙城区民宗局
53.清真食品生产经营审核并颁发清真食品准营证和清真标志
54.宗教活动场所审核
55.宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
56.筹备设立宗教活动场所初审
龙城区农村经济局
57.种子生产许可证核发
58.农作物种子经营许可证核发
59.兽药经营审批
60.种畜、禽生产经营审批
61.草原上从事采土、采石、采砂等作业活动批准
62.草原上开展经营性旅游活动批准
63.草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火许可
64.草原防火期内，在草原上爆破，勘察和施工活动许可
65.草原防火期内，进入草原防火管制区内车辆，应取得草原防火通行证
66.临时占用草原审核
67.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施批准
68.植物检疫证书核发
69.农药经营审核
龙城区农机局
70.拖拉机联合收割机驾驶（操作）人员证件核发前期审查
71.拖拉机、联合收割机注册登记、牌、证、照核发
72.上道行驶的拖拉机核发检验合格标志
龙城区林果局
73.主要林木种子生产许可证核发
74.木材经营加工批准
75.占用或征用林地审核
76.临时占用林地审批
77.核发林木采伐许可证
78.驯养繁殖省重点保护野生动物初审
79.林木种子经营许可证核发
80.林木运输许可证核发
81.核发植物检疫证书
82.林权证抵押贷款登记
83.猎捕有益的或有价值的野生动物审批
龙城区气象局
84.工程建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查
龙城区住建局
85.核发村（镇）建设工匠资格证书
86.改动燃气设施批准
87.房地产开发企业资质初审
88.房地产开发企业注册备案
89.房地产开发项目竣工验收
90.廉租住房审核
91.招标人自行办理施工招标备案
92.建设项目监理备案
93.建筑工程施工许可
94.乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施公益事业建设项目开工审批
95.村镇建设审查并颁发村镇建设许可证
96.液化石油经营资质审查
97.城市新建燃气、改造、扩建项目初审
龙城区城管大队
98.流动性、临时性的商业、饮食服务、维修占道摊点的审批
99.机动车、分机动车占道审批
100.单位牌匾、公益广告、各类墙体广告牌匾和各种临时性、流动性的广告牌的审批
101.临时性的庆典装饰门（彩虹门）占道审批
102.流动性广告牌匾以及各类条幅、气球等广告审批
龙城区规划局
103.核发建设项目选址意见书
104.建设用地规划许可证
105.建设工程规划许可
106.临时建设用地规划批准
107.村庄、集镇规划区内民房审查
108.乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设审查
109.乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建筑设计、施工设计审查
110.核发乡村建设规划许可证
111.建设工程竣工规划验收
龙城区国土分局
112.矿产资源开发登记（新立、转让、延续、变更、注销）
113.建设项目用地征（占）批准
114.临时使用国有土地或集体土地审批
115.使用集体土地审批
116.建设项目用地预审
117.畜牧小区备案
龙城区工商局
118.合伙企业（含分支机构）设立、变更、注销登记
119.个人独资企业（含分支机构）设立、变更、注销登记
120.农民专业合作社设立、变更、注销登记
121.个体工商户设立、变更、注销登记、撤销登记
122.食品流通许可证设立、变更、注销登记、撤销登记
123.名称预先核准登记
龙城区地税局
124.发票使用和管理的审批
125.发票领购资格的审核
126.印花税票代售许可
龙城区财政局
127.颁发会计从业人员资格证书
128.国有资产产权登记
龙城区服务业局
129.粮食收购资格许可
130.再生资源经营资格初审
131.新建、迁建、扩建和改建加油站或油库的初审
132.设立小型畜禽定点屠宰点初审
龙城区环保局
133.环境影响评价文件审批
134.核发污染物排放许可证
135.建设项目环境保护设施竣工验收
136.生产环境噪声污染的夜间施工批准
137.关闭、拆除或闲置污染防治设施（场所）的批准
138.农业有直接影响的建设项目、农业环境影响专题和农业环境保护方案审批
139.发放从事危险废物收集、贮存处置经营活动许可证
140.从事医疗废物集中处置活动的单位批准经营许可证
141.向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机尾气的批准
142.延长贮存危险废物期限的批准
143.污水处理场的设备设施因维护、检修需要暂停运行批准
龙城区档案局
144.申请出卖档案审批
145.利用未开放档案审批
龙城区人口计生局
146.计划生育技术服务人员岗位资格认定审核
龙城区安监局
147.核发烟花爆竹零售经营许可证
148.建设项目安全设施审查并核发建设项目安全设施初步设计审核书
149.建设单位竣工职业病防护设施的验收
150.新建、扩建、改建建设项目可能产生职业病危害的预评价报告审核
151.危险化学品乙证审批（仅限农药、油漆）
152.第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发
龙城区国税局
153.增值税防伪税控系统最高开票限额的审批
龙城区科技局
154.科技类民办非企业单位登记审查
155.科技计划项目确认
龙城区运输管理所
156.道路旅客运输、客运班线经营、客运站（场）经营许可
157.道路货物运输、货运站（场）经营许可
158.机动车维修经营许可
159.普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营业务许可
160.公交及公汽车辆经营许可
龙城区物价局
161.核发收费许可证
龙城区人力资源和社会保障局
162.人才中介服务机构业务范围审批
163.企业综合计算工时制审批
164.企业不定时工作制审批
龙城区统计局
165．统计从业资格证核发
龙城区动物卫生监督所
166.动物防疫条件合格证
167.兽医职业注册登记
龙城区食品药品监督管理局
168.餐饮服务许可证核发
开发区国土分局
169.矿产资源开发登记（新立、转让、延续、变更、注销）
170.建设项目用地征（占）批准
171.临时使用国有土地或集体土地审批
172.使用集体土地审批
173.建设项目用地预审
174.畜牧小区备案
开发区工商分局
175.合伙企业（含分支机构）设立、变更、注销登记
176.个人独资企业（含分支机构）设立、变更、注销登记
177.农民专业合作社设立、变更、注销登记
178.个体工商户设立、变更、注销登记、撤销登记
179.食品流通许可证设立、变更、注销登记、撤销登记
180.名称预先核准登记
开发区地税分局
181.发票使用和管理的审批
182.发票领购资格的审核
183.印花税票代售许可
开发区国税局
184.增值税防伪税控系统最高开票限额的审批
龙城区凌河管理局
185.在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘，在河道滩地存放弃物、修建厂房或者其他建筑设施，在河道开采地下资源及进行考古发掘等活动审批
186.在河道管理范围内建跨河、穿河、穿堤临河工程设施建设方案审批
龙城区经济和信息化局
187.对鼓励类企业投资项目实行备案
各镇人民政府
188.乡村公共设施、公益事业建设用地审核
189.农村村民建住宅审核
190.农民建房规划审核
191.农民建房开工许可
192.农村幼儿园所办园许可
附件3：
区本级保留的非行政许可审批项目
龙城区经信局
1.5000万以下项目技改备案
龙城区文体广新局
2.三级社会体育指导员批准
龙城区物价局
3．临时性收费价格监审（市委托）
开发区质监分局
4.标准登记备案
龙城区地税局
5.办理税务登记
6.办理扣缴税款登记核准
7.纳税申报方式的核准
8.纳税人变更纳税定额的核准
9.吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审核
10.出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批核
11.公路货运业自开票纳税人认定
12.协定国居民申请享受协定待遇的审查确认
龙城区统计局
13.地方统计调查项目审批
龙城区档案局
14.销毁国有企业资产与产权变动档案备案
15.城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批
16.文书档案归档范围和保管期限审批
龙城区水利局
17.建设项目水资源论证报告书审批
18.水利工程开工审批（500万元以下）
龙城区人口计生局
19.再生育审批（二孩）
20.再生育审批（再婚）
21.核发独生子女父母光荣证
22.病残儿医学鉴定审查
23.节育并发症鉴定初审
龙城区司法局
24.非监禁刑人员审查
25.乡、镇、街道法律服务所审核
26.申请法律援助的审查
27.社区矫正工作志愿者审批并颁发聘书
28.社区服刑人员有就业、经商、就学、就医、探亲等正当理由需要离开经常居住地（户籍地）的批准
29.基层法律服务所设立业务接待站（点）审查
30.基层服务所修改章程审查
31.基层法律服务所变更名称、法定代表人、执业场所基层法律服务所的分立合并审查
龙城区质监局
32.标准登记备案
龙城区农村经济局
33.种子经营设立分支机构备案
龙城区人力资源和社会保障局
34.劳动用工备案
35.从业人员退休申报
36.从业人员养老保险待遇批准
37.职工参加工作时间及连续工龄核定初审
38.调整离退休人员养老保险待遇审批
39.基本医疗保险定点医疗机构资格审查
40.基本医疗保险定点零售药店资格审查
41.工伤待遇审批
42.职工基本医疗保险门诊特定项目审批
43.城镇居民基本医疗保险门诊特定项目审批
44.城镇职工参保人员住院医疗费用人均此定额的审批
45.工伤认定
46.劳动关系认定
47.机关事业单位人员退休审批
龙城区国土分局
48.国有土地使用权初始登记，变更登记发证及注销登记受理呈报
49.城镇楼房登记发证受理呈报
龙城区环保局
50.污染源限期治理方案及项目竣工验收审批
51.排污费征收的减、免、缓、初审
52.清洁生产审核
53.污染物排放总量确认
龙城区就业局
54.失业保险备案
55.就失业证核发
56.公益岗位计划审批
57.4050人员认定审批
58.劳务输出培训基地认定审批
龙城区工商局
59.动产抵押登记
60.股权出质登记
龙城区国税局
61.对办理税务登记的核准（不包括停业和复业）
62.增值税一般纳税人资格认定的审批
63.资源综合利用及其产品增值税免税及即征即退审批
64.软件产品及集成电路产品增值税即征即退初审
65.社会福利企业增值税即征即退审批
66.出口货物退（免）税认定审批
67.出口货物退（免）抵税审核
68.生产企业出口货物视同自产产品审批
69.出口企业延期申报初审
70.下岗再就业税收优惠政策审批
71.纳税人延期申报的核准
72.纳税人变更纳税定额的核准
73.非居民享受税收协定待遇的审批
74.非居民企业汇总申报企业所得税的审核
龙城区物业环境卫生管理局
75.新建小区竣工验收
76.环境卫生设施规划设计方案的审查及竣工验收
77.环卫基础设施拆除、改变用途批准
78.物业服务合同备案
开发区国土分局
79.国有土地使用权初始登记，变更登记发证及注销登记受理呈报
80.城镇楼房登记发证受理呈报
开发区国税局
81.对办理税务登记的核准（不包括停业和复业）
82.增值税一般纳税人资格认定的审批
83.资源综合利用及其产品增值税免税及即征即退审批
84.软件产品及集成电路产品增值税即征即退初审
85.社会福利企业增值税即征即退审批
86.出口货物退（免）税认定审批
87.出口货物退（免）抵税审核
88.生产企业出口货物视同自产产品审批
89.出口企业延期申报初审
90.下岗再就业税收优惠政策审批
91.纳税人延期申报的核准
92.纳税人变更纳税定额的核准
93.非居民享受税收协定待遇的审批
94.非居民企业汇总申报企业所得税的审核
开发区地税分局
95.办理税务登记
96.办理扣缴税款登记核准
97.纳税申报方式的核准
98.纳税人变更纳税定额的核准
99.吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审核
100.出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批核
101.公路货运业自开票纳税人认定
102.协定国居民申请享受协定待遇的审查确认
开发区工商分局
103.动产抵押登记
104.股权出质登记
各镇人民政府、街道办事处
105.一胎生育指标登记
106.批准施行终止中期以上妊娠证明
107.符合再生育条件的审核
108.流动人口婚育发放证明