一、管好用好衔接资金。按照“谁使用谁负责”原则，相关责任主体要认真按照《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)要求，管好用好衔接资金，明确绩效目标，确保衔接资金安全，并发挥出应有效益，在衔接资金下拨后，要加快资金支出进度，避免出现资金长期滞留。
二、抓紧推进项目建设。要抢抓施工黄金期，推进产业项目 尽快开工、建设，尽早完工投产、实现绩效目标。奖补类项目和 乡村振兴学校项目，要严格按照资金使用要求，尽快推进落实，年底前完成奖补。
三、简化资金项目程序。要促进市级第二批衔接资金尽快下拨、项目尽快启动，按照衔接资金分配建议方案和项目计划的内容抓好落实，市、县两级加强对市级衔接资金和项目的监管。
附件：朝阳市2023年第二批市级衔接资金分配建议方案和项目计划
计划如下，现上报市乡村振兴工作领导小组审定。
一、第二批市级衔接资金申请办法
为有效防范返贫致贫风险，我局经与市财政局商议，在市级衔接资金的投入上，强化责任担当，简化相关程序和环节，尽快申请第二批市级衔接资金，用于落实“四个一”美丽乡村建设奖 补、支持县级发展帮扶产业及配套设施建设、乡村振兴学校建设 运行。具体申请办法简化为：由市乡村振兴局组织县级申报项目，召开党组会议研究通过后，形成2023年第二批市级衔接资金分配建议方案和项目计划，报市乡村振兴工作领导小组，获得批复后，再向市财政局提交资金拨付申请，并通过“21305”科目将资金下达到相关县(市)区。
二、第二批市级衔接资金分配建议方案
按照《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)要求， 市乡村振兴局计划申请第二批市级衔接资金5690.31万元，其中3500万元用于“四个一”美丽乡村建设奖补、1970.31万元用于支持县级发展帮扶产业及配套设施建设、220万元用于乡村振兴学校建设运行。
(一)申请市级衔接资金3500万元，用于“四个一”美丽乡村建设奖补。
资金投入和分配使用依据：《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)要求，市级衔接资金的支出范围包括通过以奖代补形式支持乡村环境整治和乡村建设；市级对2023年度“四个一”美丽乡村建设工作的安排部署等。
资金用途： “四个一”美丽乡村建设中，对示范村进行资金奖补。
程序要求：
1.入库和立项。根据“四个一”美丽乡村建设奖补资金分配情况，由市乡村振兴局组织各县(市)区乡村振兴局，完成入库、立项、公示公告和全国防返贫监测信息系统相关操作。
2.拨付资金。由市农业局负责确定拨付到县的资金额度，由市乡村振兴局提出资金拨付申请，并在资金支付前进行公告。由市财政局负责，依申请将项目资金下达到相关县(市)区财政部门，并监督相关县(市)区财政部门完成资金支付。
3.项目实施及资金使用。由各县(市)区乡村振兴局负责开展资金报账、使用监管、系统操作等工作。由各县(市)区财政部门负责，共同做好资金使用监管、绩效评价等工作。
(二)申请市级衔接资金1970.31万元，用于各县(市)区发展帮扶产业及配套设施项目。
资金投入和分配使用依据：《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)要求，市级衔接资金的支出范围包括培育和壮大特色优势产业发展，巩固发展“县有支柱产业、乡有主导产业、村有产业基地、户有稳定项目”,支持特色种养、农产品加工、乡村旅游、资产收益和农业产业园等项目，支持必要的产业配套 基础设施建设。在资金投入额度确定上，综合考虑各县(市)区申报项目情况、近两年衔接资金支出情况、巩固脱贫成果任务压力等因素，坚持优先支持招商引资项目的导向，对1970.31万元市级衔接资金进行分配，来确定具体项目的资金投入额度。
资金用途：用于实施产业发展及配套设施项目。不得用于支付土地流转费用、维修、还债及《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)中的“负面清单”内容。
程序要求：
1.入库。各县(市)区作为产业发展及配套设施项目的实施主体，由各县(市)区乡村振兴局负责，分别完成项目入库、公示公告和全国防返贫监测信息系统相关操作，并向市级申报资金项目。
2.立项。由各县(市)区乡村振兴局负责，分别完成本地区产业及配套设施项目立项工作、公示公告和全国防返贫监测信息 系统相关操作。市级层面，由市乡村振兴局负责，组织各县(市)区从项目库中择优申报市级衔接资金项目，制定资金分配建议方案和项目计划，报市乡村振兴工作领导小组并获得批复，同时履行公示公告程序。
3.拨付资金。立项后，由市乡村振兴局负责，提出资金拨付申请，并在资金支付前进行公告。由市财政局负责，依申请将项目资金通过“21305”科目下达到相关县(市)区财政部门，并监督相关县(市)区财政部门完成资金支付。
4.项目实施及资金使用。由各县(市)区乡村振兴局负责组织开展项目实施、竣工决算、公示公告、资金拨付及使用监管、绩效评价、系统操作等工作。由各县(市)区财政部门负责，共同做好资金使用监管、绩效评价等工作。
(三)申请市级衔接资金220万元，用于乡村振兴学校建设运行。
资金投入和分配使用依据：《朝阳市人民政府办公室关于印 发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)明确，市级衔接资金支出范围包括“产教融合 市级研发等相关支出”。依据《关于印发<关于建设县(市)区乡村振兴学校工作实施方案>的通知》(朝乡振发〔2022〕6号)要 求，市级根据各学校建设和运行情况给予相应资金支持。2023年计划投入市级衔接资金220万元，根据各县(市)区乡村振兴学校建设和运行情况分配使用。
资金用途：按照《关于印发<关于建设县(市)区乡村振兴学校工作实施方案>的通知》(朝乡振发〔2022〕6号)和《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(朝政办发〔2022〕31号)要求使用。
程序要求：
1.入库和立项。根据乡村振兴学校建设和运行情况，由市乡村振兴局组织相关县(市)区，完成入库、立项、公示公告和全国防返贫监测信息系统相关操作。
2.拨付资金。由市乡村振兴局负责，确定拨付到县的资金额度，提出资金拨付申请，并在资金支付前进行公告。由市财政局负责，依申请将项目资金下达到相关县(市)区财政部门，并监督相关县(市)区财政部门完成资金支付。
3.项目实施及资金使用。由各县(市)区乡村振兴局负责组织开展项目实施、验收结算、公示公告、资金拨付及使用监管、 绩效评价、系统操作等工作。由各县(市)区财政部门负责，共同做好资金使用监管、绩效评价等工作。
三 、项目计划和进度要求
(一)“四个一”美丽乡村建设奖补项目。计划投入市级衔 接资金3500万元。项目由各县(市)区乡村振兴局负责入库、 立项、实施和绩效管理等，市级计划10月份拨付资金，各县(市)区力争项目年底前完成。
(二)产业及产业配套设施项目。计划投入市级衔接资金 1970.31万元。项目由各县(市)区乡村振兴局负责入库、立项、实施、验收和绩效管理等，市级计划10月份拨付资金。各县(市)区要加快项目建设进度，及时将资金支付到项目上，力争早完工、早投产。
(三)乡村振兴学校项目。计划投入市级衔接资金220万元。 项目由市乡村振兴局组织各县(市)区乡村振兴局进行入库、立 项、实施、验收和绩效管理等，市级计划10月份拨付资金。各县(市)区力争项目年底前完成。
2023年第二批市级衔接资金项目计划表
单位；万元
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地区 |
申报项目名称 |
拟投入市 级衔接资 金 |
项目简介 |
经营 方式 |
收益率 |
是否为 招商引 资项目 |
备注 |
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总计 |
第二批市级衔接资金 |
5690.31 |
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一、“四个一”美丽乡村建设奖补项目。 |
3500 |
推进“四个一”美丽乡村建设，对100个 “示范村”美丽乡村建设进行奖补。 |
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北票市奖补资金 |
735 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对21个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补。 |
一 |
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凌源市奖补资金 |
595 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对17个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补。 |
一 |
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朝阳县奖补资金 |
560 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对16个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补。 |
一 |
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建平县奖补资金 |
665 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对19个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补 |
一 |
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喀左县奖补资金 |
595 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对17个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补。 |
一 |
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双塔区奖补资金 |
140 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对4个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补。 |
一 |
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龙城区奖补资金 |
210 |
推进“四个一 ”美丽乡村建设，对6个“ 示范村”美丽乡村建设进行奖补 |
一 |
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二、产业及产业配套设施项目 (拟电报10个项目) |
1970.31 |
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北票市 |
北票市申报2个项目 |
500 |
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2023年台吉营乡四合城村辣椒烘干项目 |
250 |
建设烘干车间一座、仓库一座及其附属设 施 |
出租 |
8% |
是 |
申请省以上衔接资 金投入 |
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2023年北票市黑城子镇小城子村蘑菇基地扩 建项目 |
250 |
建设蘑菇棚及其附属设施 |
出租 |
8% |
是 |
申请省以上衔接资 金投入 |
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地区 |
申报项目名称 |
拟投入市 级衔接资 金 |
项目简介 |
经营 方式 |
收益率 |
是否为 招商引 资项目 |
备注 |
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凌源市 |
凌源市申报1个项目 |
300 |
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小城子镇设施农业冷棚建设项目 |
300 |
建设冷棚6300米，配套水电路等相应基础 设施 |
出租 |
5% |
否 |
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朝阳县 |
朝阳县申报项目1个 |
140.31 |
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胜利镇东山村冷棚项目 |
140.31 |
占地140亩，新建冷棚37栋，4930延长米 左右，及相关水电、围墙等配套工程 |
出租 |
5% |
否 |
同时申请省以上衔 接资金投入 |
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建平县 |
建平县申报2个项目 |
300 |
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罗福沟乡下窝铺村光伏发电项目 |
58 |
建设100千瓦光伏电站 |
自营 |
8% |
否 |
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万寿街道平安地村温室大棚项目 |
242 |
建设标准化温室大棚6栋 |
出租 |
5% |
否 |
飞地项目，在小平 房村实施 |
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喀左县 |
喀左县申报1个项目 |
300 |
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十二德堡镇土楼子村年处理1000吨畜牧养殖 业废弃物综合治理项目 |
300 |
建设厂房一栋，购买生产加工机械设备9 台、附属机械6台 |
自主经营 |
7% |
否 |
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双塔区 |
双塔区申报2个项目 |
170 |
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孙家湾镇双胜村光伏发电项目 |
50 |
建设100千瓦光伏电站 |
自营 |
10% |
否 |
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他拉皋镇王杖子村光伏发电项目 |
120 |
建设211.2千瓦光伏电站 |
自营 |
10% |
否 |
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龙城区 |
龙城区申报1个项目 |
260 |
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龙城区食用菌产业园扩产能项目 |
260 |
建设温室大棚 |
出租 |
8% |
是 |
申请省以上衔接资 金投入，红托竹荪 二期项目 |
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地区 |
申报项目名称 |
拟投入市 级衔接资 金 |
项目简介 |
经营 方式 |
收益率 |
是否为 招商引 资项目 |
备注 |
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三、乡村振兴学校项目 |
220 |
对各县(市)区学校建设和运行情况给予 相应资金支持 |
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北票市 |
30.16 |
|
一 |
一 |
一 |
|
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凌源市 |
28.1 |
一 |
一 |
一 |
一 |
|
|
|
朝阳县 |
34.95 |
一 |
一 |
一 |
一 |
|
|
|
建平县 |
32.9 |
一 |
一 |
一 |
一 |
|
|
|
喀左县 |
35.98 |
一 |
一 |
一 |
一 |
|
|
|
双塔区 |
28.44 |
|
一 |
一 |
一 |
|
|
|
龙城区 |
29.47 |
一 |
一 |
|
一 |
|
|