为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，充分发挥课程在落实立德树人根本任务、发展素质教育的主渠道作用，根据《辽宁省教育厅办公室关于开展中小学校体音美课程开设情况专项排查整治促进学生德智体美劳全面发展的通知》（辽教办〔2021〕 53号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、主要任务

（一）加强体音美教育，促进学生全面发展

学校体育、美育工作是立德树人、强身健体、培根铸魂的事业，对于培育和践行社会主义核心价值观、坚定“四个自信”具有重要功能，对于发展素质教育、提高学生身体素质和审美与人文素养具有重要作用，对于提升国民综会素质、增强中华民族创新创造活力具有重要意义。近年来，我区学校体育、美育工作虽然实现了跨越式发展，取得了显著成效，但面对新形势新目标新要求，学校体育、类育工作仍然是整个教育事业中的薄弱环节与构建德智体美劳全面培养的教育体系还不相适应，与广大学生对优质丰富的体育美育资源的需求还不相适应，因此，必须进一步加大工作力度，夯实工作基础，发挥好课程主渠道作用，全面提高学校体育美育的质量和水平。

（二）准确把握课程标准，开齐开足体音美课程

各中小学校要规范执行国家课程标准、辽宁省课程设置方案，以及教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，确保开齐开足体音美课程。对于体育与健康学科课程，义务教育阶段1—2年级每周要开设4节课， 3—9年级每周要开设3节课。高中阶段每周要开设2节课。此外，中小学校必须在每天上午统一安排25—30分钟的大课间体育活动，在没有体育课的当天要安排1节体活课。对于音乐美术学科课程，义务教育阶段1—6年级每周各开设2节音乐、美术课， 7—9年级每周各开设1节音乐、美术课。高中阶段高一年级每周各开设1节音乐、美术课，高二年级每两周各开设1节音乐、美术课。中小学校要将“教会、勒练、常赛（常展） ”落到实处，要立足“改条件、改教学、改评价”三个抓手，落实“开强体育课、上好美育课”要求，不断提高课堂教学实效。

（三）细化工作措施，层层落实责任

1. “学标准”，明确管理底线

中小学校要把执行国家课程标准和辽宁省课程设置方案，开齐课程、开足课时作为落实学校管理标准的底线要求，重点针对课程开设是否齐全、课程名称是否标准、课时数量是否达标、是否按照教学计划组织实施教学等问题对标自查、依标整改。

2．“全公开”，主动接受监督

开展“晒课表、晒课堂、晒风采”活动。中小学校每学期开学两周内，要通过校外公示栏、校内宣传栏、学校网站、微信公众号等渠道公开全校总课程表、节假日安排表和教师授课、学生活动风采展示等情况。各班级要在教室张贴课程表，同时通过致家长一封信、班级微信群等方式告知每一名学生家长，通过“三晒”活动，让学生、家长和社会知晓学校应该开设的课程、课时数和基本教学要求，强化社会监督。

3.“严督查”，层层落实责任

区教育行政部门要通过开学督导、日常督导、暗访检查、教学视导等途径，采用查课表、推门听课、问卷调查、随机访谈和个别访谈等方式，对中小学体音美课程开设情况进行监督检查，对检查中发现的未落实相关规定、社会知晓度低、课程名称不规范、课时安排不足、变相挤占体音美课程和提前结束课程等问题建立问题整改台账严肃问责，及时整改。区教育局要公开监督举报电话，及时受理学校不能开齐开足课程的举报。省政府教育督导室将体音美课程开设情况纳入对县级人民政府履行教育职责评价范围。

4.“零容忍”，惩处违规行为

依照省教育厅要求，从2021年春季学期开始，区教育行政部门要加大督导检查力度，对未开齐、开足体音美课程的中小学校采取“零密忍”态度。对不全面贯彻党的教育方针，漠视体育、美育工作重要意义，不履行或者不正确履行职责，未按《辽宁省义务教育课程设置方案》《辽宁省普通高中课程改革实施方案》进行排课，或变相挤占体音类课程的学校，将按照有关规定，由上级教育行政部门或任免机关对相关学校主要领导、教学副校长予以警告、记过或者记大过处分；情节较重的，予以降级或者撤职处分。省教育厅将在5—6月份组织专项督查组进行明察暗访，对上述违规行为及处理结果在全省进行通报。

三、工作要求

（一）高度重视，细化治理方案

中小学校长要站在为党和国家培养全面发展的社会主义建设者和接班人的政治高度，深刻认识开齐开足体育、音乐、美术课程是构建德智体美劳全面培养的教育体系的基本要求，也是加强新时代学校体育美育工作的底线要求。各中小学校要高度重视，将其作为贯彻《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，落实全省“三落实”会议精神的重要举措，结合本校实际研究制定专项治理工作实施方案，明确目标细化任务、压实责任，确保治理活动取得成效。

（二）多措并举，确保课程开设

要坚持问题导向，加强课程开设情况分析，分类制定整改方案，确保完整落实国家课程标准和辽宁省课程设置方案、开齐国家规定课程。配齐配足教师方面，要通过公开招聘补充一批，浸润计划顶岗一批，干部教师返岗一批，社会组织兼职一批，临时雇佣暂任一批的方式解决。要深化教师绩效工资改革，建立评价激励机制，探索推进学区内体育、音乐、美术等短缺学科教师走教。要发挥信息化在教育资源配置中的作用，推进城乡学校采用同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，开展在线上课、教研和交流。

（三）完善机制，巩固治理成果

区教育行政部门要针对专项治理中发现的问题，制定完善措施办法，全面纳入县级人民政府履行教育职责评价、开学督导、义务教育优质均衡发展评估认定等工作内容，对违规学校严肃处理，建立强化课程开设、规范办学行为的长效机制。各中小学校，将开展中小学开齐开足体音美课程专项治理工作方案“晒课表”活动公示情况总结及监督举报电话等，于4月13日前报送区教育局。

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