各镇街应急管理办：

    为了认真贯彻党中央、国务院关于受灾群众基本生活保障工作的重要部署，进一步规范冬春生活救助工作流程和资金管理，根据《应急管理部 财政部关于印发<受灾人员冬春生活救助工作规范>的通知》（应急[2023]6号）和省市相关要求，结合我区实际提出如下要求，请做好落实。

    一、提高政治站位，落实冬春救助责任

    冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，体现党和政府对受灾人员的关心关怀，是切实保障受灾人员基本生活、防止因灾致贫返贫的重要举措。各级应急管理、财政等有关部门要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，在本级政府领导下，担负起组织、协调本行政区域受灾人员冬春生活救助工作，将冬春救助资金纳入年度财政预算，切实解决受灾人员冬春临时生活困难等基本生活保障问题，把扎实做好冬春救助工作，作为践行“两个维护”的实际行动，作为一项重要的政治任务落实好、完成好，让人民群众满意。

    二、规范工作流程，抓实冬春救助成效

    各级应急管理、财政等有关部门要严格按照“户报、村评、镇审、区定”和“两次公示”的程序，认真开展冬春需救助对象调查、评估和核定，以及救助资金的发放工作。公示有异议的，要指导镇（街）和村（社区）及时予以解决。镇（街）要采取入户走访、电话核实等方式，开展摸底排查，有序发放救助款物，确保冬春救助工作落实。镇街要制定冬春救助实施方案，确保台账详实，有序推进，提高效率，及时发放到位。冬春救助资金发放工作政治性强、时间紧、任务重，要通过“一卡（折）通”或社保卡方式发放。鼓励与有关银行强化沟通协作，建立并充分利用冬春救助资金发放快速通道，确保按照规定的时限要求发放到受灾人员手中。

    三、强化监督管理，扎实开展冬春救助绩效评估

    各级应急管理、财政部门要建立完善协同联动机制，扎实有序开展冬春救助工作。在冬春救助工作中，镇（街）应急管理、财政部门应组织村（社区）及时调查、核实需救助受灾人员有关情况，按照“分类救助、重点救助、精准救助”要求，重点救助倒损房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。冬春救助工作完成后，按照村一镇一区一市一省的顺序，应急管理、财政部门逐级按规定尽快调查、核实、汇总本行政区域内冬春救助资金发放情况，主要包括全部发放完毕的时间、已救助人员数量及其基本信息、资金等内容，以及需救助与实际救助差异情况，报至上级应急管理和财政部门。按照国家和省、市有关要求按时完成绩效目标评估相关工作。

    四、加大宣传力度，加强资金管理，做到专款专用

    各级应急管理部门、财政部门要按照信息公开的要求，灵活运用互联网、微信等各种方式，及时向社会公布有关工作情况，加强冬春救助新闻宣传，尤其是必须让人民群众了解需救助对象公示和救助金额公示事项，主动接受群众监督和社会监督，并配合财政、纪检监察、审计等部门加强监督检查，确保“专款专用”，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、平均发放， 严禁以慰问金形式发放，严禁用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。

    冬春救助是一项体现党和政府关爱受灾群众的民生工作，各级应急管理部门要高度重视，扎实有序做好相关工作，确保资金按流程及时足额发放到受灾群众手中，保障受灾群众温暖过冬。