2025年，龙城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵循党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体部署，对标省委、省政府《法治政府建设实施方案》及市委、市政府年度重点任务安排，将法治政府建设作为践行“两个维护”的具体行动，现将全年工作总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）党对法治政府建设的领导更加坚强有力。一是坚持高位推动，持续压实党政主要负责人职责。2025年，区委、区政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开区委常委会、区政府常务会议，听取法治政府建设相关工作汇报，研究部署法治政府建设工作。主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是紧抓关键少数，充分发挥领导干部示范引领作用。落实党委（党组）会议、党委（党组）理论学习中心组学习会议、政府常务会议学规学法和重大行政决策前学规学法制度，坚持将习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入学习内容，全年开展集中学法9次。充分发挥党校（行政学院）培训和宣讲的主阵地作用，在举办的各类培训班中集中学习习近平法治思想和宪法、民法典、法治化营商环境及提升领导干部法治思维等相关专题。三是推进督察考核，着力增强法治政府建设工作实效。完善领导干部述法工作机制，发挥述法督促引领作用。召开年度述法工作会议，推动各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。推进法治政府建设督察全覆盖，提高法治建设考核分值，激发各部门单位法治建设积极性。

　　（二）依法行政工作更加科学规范。一是不断完善依法行政工作制度体系。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求。加强行政规范性文件备案审查和清理工作，确保文件合法有效。对区政府及各部门制发的现行有效规范性文件集中进行清理，全年为各部门出具合法性审核意见书16份。二是严格规范公正文明执法。深入推行行政执法包容审慎监管，细化、量化行政裁量权基准，避免执法随意性，增强执法透明度和公信力。组织执法人员对照行政执法“三项制度”、自由裁量权基准等要求，对2021年以来办理的涉企行政执法案件开展自查自纠，共排查出执法不规范问题103个，均建立问题台账，明确整改措施和整改时限，现已全部整改完毕。结合规范涉企行政执法专项行动，对全区19个执法部门2021年以来，行政检查、行政许可、行政强制、行政处罚情况，开展了全覆盖式督查检查，发现问题114个，现已全部完成整改。三是大力强化行政权力制约和监督。加强行政机关负责人出庭应诉工作，全年共收到行政诉讼类案件54件，已开庭审理50件，出庭应诉率98%。充分发挥行政复议纠错作用，2025年共收到行政复议申请 85件。依法受理审结 85件。在审结案件中，维持原行政行为21件，通过调解方式结案9件，驳回36件，不符合受理条件不予受理9件，因超期答复确认违法9件，责令限期答复1件。案件处理结果兼顾合法性与合理性，法定期限内案件审结率100%。

　　（三）法治化营商环境更加提升优化。一是持续深化“放管服”改革。深入推进“综合窗口”改革，18项“高效办成一件事”上线运行，将原来的31个部门379项政务服务事项全部纳入无差别综合窗口办理，应进必进审批事项进驻率达到100%，实现“一窗受理、集成服务”。企业设立办理时限压缩至0.5个工作日，积极推动企业注销“一网通办”服务，实现“一次申请、并联受理”。二是认真开展涉企行政执法。对“扫码入企”工作进行现场监督，以严格监管护航企业发展。制定并落实涉企行政执法事项“四项清单”，对首次发生且危害后果轻微并及时改正的涉企轻微违法行为，依法不予行政处罚，采取批评教育、指导约谈等方式，督促企业自觉守法。截至目前，各行政执法部门共开展涉企行政执法检查359次，其中联合行政执法检查16次，不予行政处罚1件，从轻行政处罚20件，减轻行政处罚12件，行政处罚金额2022542.14元，为企业减轻处罚金额65.75万元。三是大力护航市场主体。组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策专项清理、反不正当竞争专项执法行动、加大对侵害企业权益、破坏民营经济发展秩序的违法犯罪行为的打击力度。开辟涉企案件绿色通道，落实涉企案件生产经营影响评估制度，依法平等保护市场主体合法权益。四是积极营造浓厚法治氛围。为企业提供全生命周期法律服务，及时提供专业法律建议和解决方案，常态化开展民营企业“法治体检”活动9次。

　　（四）法治社会基础进一步夯实稳固。一是着力办好法治惠民实事。围绕教育、就业、医疗、住房等重点领域，推动开展法治为民办实事活动，以法治“力度”提升民生“温度”。区人社局劳动监察部门以整合多部门数据资源，搭建跨部门、跨层级的劳动关系数字化运行平台，实现监管端、企业端、农民工端的三方联动。设置用工管理、工资支付、项目周期三类预警参数，2025年覆盖在建项目15个，监管农民工人数1037人，保证金缴纳达到百分之百。二是健全落实矛盾纠纷排查化解机制。构建“四所一庭”联动新调解格局，加强“警调衔接”、“诉调衔接”工作机制，及时发现、控制、调处社会矛盾纠纷，防范化解重大风险。龙城区综治中心整合司法、信访、人社、公检法等部门资源，实行“常驻+随驻”模式，实现化解矛盾纠纷“最多跑一地”。三是深入开展普法宣传活动。在区委党校各类培训班、“法律明白人”培训班等开展法治专题课程，进一步强化干部职工法治意识，扩大法治宣传教育效果。结合重要宣传节点，以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动为载体，深入开展习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规的学习宣传活动。四是扎实推进基层依法治理。在辖区内的司法所组织开展“法律明白人”培训班，帮助“法律明白人”掌握解决这些问题的法律途径和方法。龙城区现建成省级民主法治示范村2个，省级普法示范点5个、“七个一”标准“村（居）民评理说事点”10个，为全面实行乡村振兴战略、全面深化法治龙城建设夯实民主法治基础。五是严厉打击违法犯罪维护社会稳定。龙城公安分局于2025年6月29日挂牌成立。全年行政案件受案1016起，结案率90.25%；刑事案件立案399起，破案率58.65%；主动化解矛盾纠纷687起，化解率98%；收集有效情报信息3091条，协助化解矛盾纠纷462起。深入运用“7110”平台，录入企业306家，企业人员注册358人，收集诉求77件，办结满意率100%。深入打击非法金融活动，维护企业合法权益，共清收990万元、挽损1497万元。

　　二、存在的问题

　　2025年以来，龙城区法治建设工作虽取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。一是法治人才队伍建设有待加强，高素质法治专业人才，特别是复合型人才相对缺乏；二是法治思维和法治能力有待进一步提升，部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和法治能力还不够强，在处理问题时习惯于依靠行政手段，缺乏运用法律手段解决问题的意识和能力；三是法治宣传教育效果有待进一步增强，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的知晓度和遵守度还不够高，法治氛围还不够浓厚；四是行政负责人出庭率还有待提升。

　　三、下步工作计划

　　下一步，龙城区将继续以习近平法治思想为指导，持续强化组织领导，压实法治责任，聚焦打造最佳口碑营商环境、依法决策、规范执法、普法宣传与矛盾化解等关键环节，深化改革创新，夯实基层基础，一体推进法治政府、法治社会建设，以高水平法治保障经济社会高质量发展，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。