主持人：请问一下今年营商环境建设工作有哪些具体的安排部署呢？

　　张丽莉：今年我们的营商环境建设工作主要是围绕《朝阳市龙城区落实〈辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）〉重点工作任务》展开。具体工作部署如下：一是制定专项方案，细化任务分工。我局研究制定了《朝阳市龙城区市场监督管理局优化营商环境行动实施方案》。在总体方案基础上，我局进一步结合不同业务领域特点，同步配套制定了10个细化实施方案。二是全面梳理清单，形成良好报送机制。结合《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》及我区相关工作要求，对区发改局牵头制定的《朝阳市龙城区落实<辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）>重点工作任务清单》进行了系统梳理，结合我局工作实际提出意见和建议。每周对涉及我局19个工作要点的工作进展情况进行全面、精准地梳理，截至目前，我局累计呈报工作进展报告12篇。三是聚焦服务监管，持续挖掘优化营商典型案例。我局高度重视龙城区发改局关于优化营商环境典型案例的报送工作。截至目前，累计向龙城区发改局报送优化营商环境典型案例共计15个，涵盖了我局在提升服务效率、加强政企沟通、优化监管方式等方面。四是推进营商环境建设领导小组市场环境专项推进组工作。根据《关于印发朝阳市龙城区营商环境建设领导小组市场环境专项推进组工作机制的通知》及《朝阳市龙城区落实〈辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026 版）〉重点工作任务清单》的工作要求，我局于2026年5月9日召开朝阳市龙城区营商环境建设领导小组市场环境专项推进组工作专项会议，会议上部署了梳理2026年 1月至4 月市场环境专项推进工作开展情况及梳理问题清单等工作。

　　主持人：什么是营商环境？其核心划分是怎么划分的？

　　张丽莉：根据国务院《优化营商环境条例》，‌营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件‌。具体而言，它涵盖市场主体在准入、生产经营、退出等全过程中涉及的‌政务环境、市场环境、法治环境、人文环境‌等外部因素和条件的总和。

　　其核心通常从影响企业活动的关键外部条件来划分。主要包括以下四个基本方面：一是‌政务环境方面。指政府为市场主体提供服务与管理的效率、透明度及便利化程度。核心是‌深化“放管服”改革，优化行政审批流程，利用数字化手段提升服务效能。二是‌市场环境方面。指市场主体开展公平竞争的外部条件。重点是‌维护公平竞争秩序，保障各类所有制企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。三是‌法治环境方面。指为市场主体提供的法律保障与司法公正水平。关键在于‌完善营商环境法规体系，规范监管执法，并提供高效、便捷的纠纷解决机制‌。四是‌人文环境方面。指社会层面对商业活动、企业家的包容、尊重与支持氛围。

　　主持人：辽宁省优化营商环境需聚焦五个突出方面有哪些？

　　张丽莉： 一是聚焦政务服务便捷化，提升企业办事效率。通过实施登记注册全程电子化，为市场主体提供无差别、同标准、零见面的标准化服务‌。‌二是聚焦市场竞争公平化，深度融入全国统一大市场‌。严格把好政策措施公平竞争审查“源头关”，完善审查机制，保障各类经营主体公平竞争‌。    ‌三是聚焦监管执法规范化，深入践行寓管于服理念‌。全面推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全链条服务型执法模式‌。‌四是聚焦对外开放制度化，提升跨境贸易与投资便利度‌。深入实施自贸试验区提升战略，深化金融开放创新与政府职能转变‌。‌五是聚焦服务保障系统化，强化全周期企业支持‌。深化质量标准品牌建设，打造“辽宁优品”品牌，并开展质量基础设施“一站式”服务‌。