近年来,龙城区以党建为引领、以专业为支撑、以需求为导向、以创新为驱动,积极探索“专业社工+志愿服务”深度融合路径,着力构建“1+4”工作体系,建立示范项目精品库,探索可持续运行模式,推动多元社会主体深度融入基层治理,全面提升基层治理效能,为新时代城市基层治理现代化提供生动实践样本。
构建“1+4”工作体系,筑牢融合根基。龙城区坚持将党的领导贯穿融合试点工作全过程,构建以党建引领为核心的“1+4”工作体系。“1”即坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立“区委统筹—镇街联动—社区落实—网格执行”四级组织体系,形成横向到边、纵向到底的组织网络。“4”即社区工作者、社会工作专业人才、社会组织、社区志愿者协同参与。以社区大党委为核心,整合在职党员、志愿服务队等治理力量,建立“需求清单、资源清单、项目清单”动态管理机制,实现行政资源与基层需求精准对接。在新华街道长江社区试点建成4支专业志愿服务队伍,探索“社工主导项目、志愿者参与服务”的分级协作模式,实现优势互补、效能叠加。
打造精品项目,树立服务品牌。龙城区坚持需求导向、目标导向、效果导向,精准设计和孵化培育一批可复制、可推广的融合服务品牌。深入调研摸需求,组织专业力量深入街道社区,通过问卷调查、深度访谈、社区漫步等方式,全面摸清社区人口结构、资源禀赋与迫切需求,建立一户一档,绘制社区网格示意图,确保管理全覆盖、服务无死角。精准设计孵化项目,聚焦“一老一小”等重点服务对象,围绕理论宣讲、邻里守望、矛盾化解、应急救援、心理疏导、平安建设等重点领域,设计实施一批“小而美”“专而精”的社区志愿服务项目。动态管理优项目,建立“示范项目精品库”动态管理机制,实施全过程跟踪、全周期管理,定期从服务覆盖面、群众满意度、社会影响力等维度进行综合考评,确保精品库始终保持高质量、高水平。
探索可持续模式,构建长效机制。坚持改革创新、先行先试,积极探索可持续运行模式。创新“专业社工派单+志愿者接单”运行机制,由专业社工科学设计服务项目,形成标准化服务订单精准派单,志愿者根据自身特长自愿认领服务订单,实现供需精准对接、服务高效落地。健全监督评估机制,建立专业化、规范化的监督评估体系,推行“群众点单、支部派单、党员接单”模式,落实“收集议题、民主协商、方案公示、联动执行、效果评议”闭环流程,确保服务供给与群众需求同频共振。
推动多元融入,提升治理效能。龙城区以融合试点为契机,着力推动多元社会主体深度融入基层治理。深化“党建+网格”治理,依托“智慧龙城”APP,构建网格事项“采集—分派—处置—反馈”闭环机制,推动治理从被动响应转向主动发现。优化服务阵地建设,全区21个社区平均缩减办公面积40%,服务空间利用率提升60%,整合分散窗口为一站式服务大厅。培育特色服务品牌,坚持“一社区一品牌”,针对“一老”打造老年食堂等服务,累计服务老年人1.2万人次;聚焦“一小”打造“四点半课堂”“假期托管班”等项目,服务时长超8000小时。