2026年4月15日7时50分许，成都阿斯特克国龙环保工程有限公司在朝阳美富淦新材料科技有限公司建筑工地准备卸PPH管时，货车司机郭XX解PPH管绑带时，PPH管掉落将其妻子姜X砸伤，经抢救无效死亡。直接经济损失约160万元。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，龙城区政府成立了由区应急管理局牵头，市公安局龙城分局、区总工会等部门人员组成的成都阿斯特克国龙环保工程有限公司“4•15”一般物体打击事故调查组（以下简称事故调查组），邀请区纪委监委介入调查。市安委会办公室挂牌督办。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范措施。
经现场勘查、分析和公安机关侦查，排除了人为破坏、自然灾害等因素引发事故的可能。事故调查组经调查认定，成都阿斯特克国龙环保工程有限公司“4•15”物体打击事故是一起一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）160万吨高端数字化系列冷轧加工基地项目概况
建设规模及内容：本项目占地面积234.78亩（156525.48m2）,建筑面积108947.80m2。主要建设内容包括主厂房、酸轧出口电气室、酸轧入口电气室，检化验中心、酸再生站、综合循环水站、变电站、综合水处理站、空压站、职工服务中心和镀锌车间电气室。项目建设一条1450六机架酸连轧机组，建设两条1450热镀锌机组。项目主要生产设备包括酸连轧机组、热镀锌机组、剪切机组、包装机组、冷却塔、空压机等。项目主要原料包括热轧板带卷168万吨、锌1.20万吨。项目生产工艺：热轧带钢卷通过酸洗轧机联合工艺生产冷硬卷；产出的部分冷硬卷通过热镀锌工艺生产镀锌卷。项目建成后年产冷硬卷80万吨，镀锌卷80万吨，合计160万吨。
（二）事故有关单位情况
1、建设单位概况
朝阳美富淦新材料科技有限公司位于辽宁省朝阳市龙城区电厂一路；企业类型属于有限责任公司，成立于2024年11月13日；统一社会信用代码：91211303MAE5LK4CX4，企业法定代表人：周XX。
注册资本：人民币贰亿伍仟万元整。
经营范围：道路货物运输。新材料技术研发；金属材料制造；钢压延加工；金属材料销售；金属矿石销售；金属制品销售；包装服务；国内货物运输代理；普通货物仓储服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广。
朝阳美富淦新材料科技有限公司组织机构：任命刘X为项目部经理，王X为项目部副经理，刘XX为项目部副经理，杨XX为项目部副经理，开XX为项目部总工程师，孙XX为项目部电气高级工程师，郭XX为项目部现场管理负责人、杨XX为项目部工辅区域负责人、赵XX为项目部公铺区域现场管理、赵X为项目部专职安全员，王XX为项目部酸轧线设备管理负责人，张XX为项目部材料工程师。
2、施工单位基本情况
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司地址位于四川省成都市金堂县赵镇金凤路88号，企业类型属于有限责任公司，成立于2005年6月20日，统一社会信用代码：91510121774538285K，法定代表人：龙XX。注册资本：人民币2174万元整。
经营范围：环保技术及产品开发研究；销售自控电子产品、化工产品、磁性材料；工业气体净化提纯技术开发；烟气脱硫；冶金专用设备制造；货物及技术进出口；房屋建筑工程施工总承包；机电安装工程施工；建筑材料及机电材料设备的销售；设备运行管理。
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司组织机构：任命李X为朝阳美富淦新材料科技有限公司酸再生机组项目部总经理，张XX为美富淦项目安全管理员。
3、监理单位基本情况
四川富源工程管理咨询有限公司地址位于中国（四川）自由贸易试验区成都高新区城府大道西段399号8号楼1单元1701-01，企业类型有限责任公司，成立于2002年11月18日，统一社会信用代码：915100007446555441，法定代表人：王X。注册资本：人民币5080万元整。
四川富源工程管理咨询有限公司监理人员：贾XX为总监理工程师、胡X为土建专业监理组长、刘XX为土建专职监理工程师、吴XX为钢结构专业监理组长、青XX为钢结构管理工程师、王XX为钢结构监理工程师、陈XX为设备管道安装专业监理组长、刘XX为设备管道安装监理工程师、邓X为电气专职监理工程师、康X为资料员、姜XX为监理。
4、事故车辆情况
事故车辆为重型半挂牵引车，牵引头是冀B7672N，挂车是冀B223A超，郭XX个人所有，有营业执照（个体工商户），有道路运输经营许可证。郭XX在物流平台看到的信息，打电话联系的，承揽的PPH管从江苏镇江到朝阳的运输业务。
（三）施工承包有关情况
1、酸再生机组车间供货安装合同签订情况
2025年7月31日，朝阳美富淦新材料科技有限公司与成都阿斯特克国龙环保工程有限公司签订10m3/h酸再生机组供货安装合同书。合同书由成都阿斯特克国龙环保工程有限公司向朝阳美富淦新材料科技有限公司提供：酸再生设备设计、制造、供货、安装及调试。内容包括：设计、制造、运输、安装、调试、设备图纸及清单、售后保障。
安全管理合同，在施工过程中，成都阿斯特克国龙环保工程有限公司承诺施工人员必备的安全防范措施到位，按照朝阳美富淦新材料科技有限公司现场管理要求执行安装及施工，包括现场必须佩戴安全帽，高空作业时必须挂安全绳，并购买相关保险和社保等；安全管理由成都阿斯特克国龙环保工程有限公司负责。
2、监理合同签订情况
2025年6月20日，朝阳美富淦新材料科技有限公司与四川富源工程管理咨询有限公司签订建设工程监理合同。工程名称：160万吨高端数字化系列冷轧加工基地项目。
姜XX2025年8月份到美富淦施工现场，2025年12月15日履行总监手续，根据美富淦和富源工程签订的合同、监理职责、法律法规和业主的指令性文件履职。对工程的质量、安全、进度和投资进行管控。
（四）建设单位安全管理情况
朝阳美富淦新材料科技有限公司建立了全员安全生产责任制；制定了企业安全管理制度和安全操作规程；制定了安全生产事故隐患排查和治理查制度；
制定了安全教育和培训制度，无教育培训计划，培训记录不规范；制定了生产安全事故应急救援预案并备案；制定了劳动防护用品发放和使用制度；制定了施工物料管理规定；成立了安全管理领导小组。
（五）施工单位安全管理情况
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司建立了全员安全生产责任制；制定了企业安全管理制度和安全操作规程；制定了隐患排查和治理制度；制定了安全教育和培训制度，无安全教育培训计划，培训记录不规范；制定了生产安全事故应急救援预案并备案；制定了劳动防护用品发放和使用制度；成立了安全管理领导小组，兼职安全员张XX没有安全员资格证。
（六）卸货和吊装作业流程
朝阳美富淦新材料科技有限公司杨XX、成都阿斯特克国龙环保工程有限公司张XX和四川富源工程管理咨询有限公司姜XX，三人都到场后，带着施工方的负责人和货车一起去施工现场指定卸货区域，三方验货后，确认没有问题后签字，施工方才能够卸货，如果使用吊车，施工单位自行雇佣吊车。朝阳美富淦新材料科技有限公司安全管理人员和安全员进行现场的综合安全管理。
（七）事故发生经过
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司向江苏镇江扬中江苏兴隆防腐设备有限公司购置了一批PPH管（单根管长3.35米、最大外径1.0米、内径0.8米、管壁厚度2.0厘米），江苏镇江扬中江苏兴隆防腐设备有限公司在物流平台上发布货运信息，司机郭XX在物流平台上联系江苏镇江扬中江苏兴隆防腐设备有限公司后，江苏镇江扬中江苏兴隆防腐设备有限公司委托郭XX等4位司机（4辆货车）将PPH管道送往成都阿斯特克国龙环保工程有限公司在朝阳美富淦新材料科技有限公司的施工现场。
2026年4月15日早7时30分，4辆运输车辆到达朝阳美富淦新材料科技有限公司厂区门口，经朝阳美富淦新材料科技有限公司现场管理人员杨XX和赵XX验证后，杨XX、赵XX和成都阿斯特克国龙环保工程有限公司安全管理人员张XX协调4辆车去过磅，但由于车太长（车厢长17.5米，宽3米），过不了磅，杨XX和赵XX便回到办公楼向领导刘XX汇报，将车辆交由张XX负责管理，约7时43分，牵引头车牌号码为冀B7672N，挂车车牌号码为冀B223A超的货车进入施工现场，车辆停稳后，司机郭XX问张XX是否可以解绑带，张XX说可以，司机郭XX在车辆北侧，从车头向车尾逐一松解捆绑带，货车司机郭XX解PPH管绑带时，货车顶层的PPH管向南侧脱落，砸到郭XX妻子姜X（女，38岁，唐山市丰南区南孙庄乡东张稳村桥东区三排55号，与丈夫郭XX共同出车送货。），头部受伤。事故发生后现场人员张浩熙拨打了120急救电话，120救护车将伤者姜X送往朝阳市第二人民医院进行抢救，9时许，姜X经抢救无效死亡。
（八）事故现场勘查情况
现场勘查情况：4月15日9时32分，龙城区应急管理局接到报告后，相关工作人员立即赶到事故现场。经询问和现场勘查，事发地点在朝阳美富淦新材料科技有限公司建筑工地，施工单位是成都阿斯特克国龙环保工程有限公司，事故车辆车牌号码为冀B7672N的货车拉着一车PPH管，单根管长3.35米、最大外径1.0米、内径0.8米、管壁厚度2.0厘米的PPH管掉落在地上，货车司机郭XX的妻子姜X头部被砸伤，被120救护车送往朝阳市第二人民医院抢救。
（九）人员伤亡和直接经济损失情况
此次事故造成一人死亡，直接经济损失约160万元。死者姜X，女，汉族，38岁，唐山市丰南区南孙庄乡东张稳村桥东区三排55号。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
2026年4月15日9时32分，龙城区应急管理局接到事故报告后，立即通知市公安局龙城分局等部门相关人员迅速赶到事故现场，进行现场勘查和调查取证工作。了解事故基本情况后，上报区委、区政府主要领导和市应急管理局。龙城区委、区政府领导高度重视，要求做好救援和善后工作。
（二）医疗救治和善后情况
120救护车赶到事故现场后，医务人员对姜X现场急救，后送往朝阳市第二人民医院，姜X经抢救无效死亡，然后企业拨打110报案。
事故调查组按照区政府领导的指示，积极协助企业做好善后工作，安抚死者家属情绪。成都阿斯特克国龙环保工程有限公司与姜X家属签订了赔偿协议书。
（三）事故应急处置评估
事故发生后，立即启动了龙城区政府一般事故应急救援预案，开展事故调查工作。企业积极配合事故调查、安抚家属和善后赔偿工作，未造成不良社会影响。
三、事故原因分析
（一）直接原因
事故直接原因是：货车司机郭XX在只有成都阿斯特克国龙环保工程有限公司人员在现场，朝阳美富淦新材料科技有限公司、工程监理均未到场的时候，在未观察、确认货车周围人员情况、也没有采取其它安全措施的情况下，未按卸货流程作业，盲目解PPH管绑绳，PPH管滑落，导致事故发生。
（二）间接原因
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司安全生产主体责任落实不到位，未有效落实企业安全管理制度，对卸货、吊装作业现场的指挥、监管不到位。违反了《安全生产法》第二十八条第一款之规定，未认真对从业人员进行安全生产教育和培训，作业人员缺乏风险辨识和规避风险能力。
四、对责任单位和有关责任人员的处理建议
（一）对事故责任单位的处理建议
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司违反了《安全生产法》第二十八条第一款，现场兼职安全员未经过安全教育培训并取得安全员资格证，在卸货、吊装作业现场未遵守卸货作业操作规程和安全管理规定，未正确履行安全管理职责，对事故发生负有责任。依据《安全生产法》第一百一十四条第（一）项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（二）项之规定，建议处55万元的罚款。
（二）对事故有关责任人员的处理建议
1、姜X，司机郭XX妻子，缺乏安全知识和安全意识。其违反了《安全生产法》第五十七条（从业人员在作业过程中，应该遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。）之规定，作业时未佩戴和使用劳动防护用品，对事故发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究其责任。
2. 郭XX，个体工商户，持有道路运输经营许可证，为江苏兴隆防腐设备有限公司送PPH管的司机，安全意识薄弱，在没有人进行现场安全管理的情况下，没有观察货车周围情况，也没有对相关人员进行告知、提醒，违反卸货操作规程作业，提前冒险解PPH管绑绳，导致PPH管滑落，将姜X砸伤致死，对此次事故发生负有直接责任。依据《生产安全事故罚款处罚规定》（应急部令第14号）第二十条第（一）项之规定，建议对郭XX处上一年年收入20%的罚款。经查，郭XX2025年年收入为52742.26元，处以人民币10548.45元的罚款。
3.李X，成都阿斯特克国龙环保工程有限公司在朝阳美富淦新材料科技有限公司酸再生项目的项目部经理。对于成都阿斯特克国龙环保工程有限公司安排的兼职安全员张XX不具有安全员资格证疏于管理，让其从事卸货、吊装的安全管理工作，对事故发生负有责任。违反了《安全生产法》第二十五条第（五）项之规定，依据《安全生产法》第九十六条和《生产安全事故罚款处罚规定》（应急部令第14号）第二十条第（一）项之规定，建议对李X处上一年年收入30%的罚款。经查，李X2025年年收入为69388.05元，处以人民币20816.42元的罚款。
4.张XX，成都阿斯特克国龙环保工程有限公司兼职安全员，在朝阳美富淦新材料科技有限公司安全管理人员、工程监理均未到场的情况下，盲目同意货车司机郭XX解PPH管绑绳，违反了卸货作业操作规程和安全管理规定，未及时排查生产安全事故隐患， 对作业现场安全监管不到位，对事故发生负有责任。违反了《安全生产法》第二十五条第（五）项之规定，未认真履行安全生产管理职责，依据《安全生产法》第九十六条和《生产安全事故罚款处罚规定》（应急部令第14号）第二十条第（一）项之规定，建议对张XX处上一年年收入20%的罚款。经查，张XX2025年年收入为46174.00元整，处以人民币9234.80元的罚款。
五、事故整改和防范措施
（一）吸取事故教训，严格落实企业安全主体责任
成都阿斯特克国龙环保工程有限公司、郭XX个体工商户要深刻吸取事故教训，认真落实安全生产主体责任。严格落实安全生产管理制度和安全操作规程；认真落实双重预防机制，及时消除生产安全事故隐患；加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全知识和安全意识，严防类似事故再次发生。
（二）强化安全监管，落实属地和行业监管责任
各镇街、各行业监管部门，认真吸取事故教训，严格落实属地监管和行业监管责任，加大对企业的执法检查力度，督促企业严格落实安全生产各项规章制度和安全操作规程、加强对从业人员的安全教育培训；监督企业生产安全事故隐患的整改落实。
朝阳市龙城区政府事故调查组
2026年7月21日