2024年10月28日2时15分许，在朝阳市龙城区工业园区，朝阳万宝工业渣综合利用有限公司维修立磨故障时，发生一起机械伤害事故，死亡一人。

依据《辽宁省生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估暂行办法》有关规定要求，龙城区安委会办公室成立龙城朝阳万宝工业渣综合利用有限公司“10·28”机械伤害一般事故评估组，对事故整改措施落实情况进行评估，形成《龙城朝阳万宝工业渣综合利用有限公司“10·28”机械伤害一般事故整改落实情况评估报告》。

一、评估工作组织及开展情况

依据《辽宁省生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估暂行办法》有关规定的要求，龙城区安委会办公室成立事故评估组，评估组对事故整改措施落实情况进行全面评估。

（一）评估组成员

组长：路春新  龙城区应急管理局局长

组员：李东波  龙城区应急管理局副局长

    张杰龙  龙城区应急管理局行业协调股股长

    凌翔龙  龙城区应急管理局法制监督股股长

（二）评估内容

1.事故归档、备案及公布的情况；

2.事故相关责任单位处理意见的落实情况；

3.事故相关责任人员处理意见的落实情况；

4.事故责任单位防范和整改措施落实情况。

（三）评估方法

1.制定评估工作方案，明确评估工作的目标、任务、方法、步骤、时限和要求；

2.听取企业整改措施落实情况及安全生产现状；

3.听取区应急管理局对事故防范和整改措施落实情况；

4.调阅事故相关责任单位及责任人员的责任追究落实情况；

5.依据事故调查报告对事故责任单位整改措施落实情况进行现场核查，出具评估意见；

6.收集、整理有关见证材料，起草评估报告。

二、事故归档、备案及公布的情况

龙城区应急局按要求对事故案卷进行了归档，按规定向区政府司法局和市应急管理局进行了备案；并在龙城区政府官方网站对事故调查报告进行了全文公布，接受社会监督。

三、事故相关责任单位、责任人员处理意见的落实情况

事故调查报告对事故责任单位、责任人提出了处理意见，行政罚款已全部按期缴纳。

（一）对相关责任人员的处理意见的落实情况

1.赵鹏，朝阳万宝工业渣综合利用有限公司维修工，发现设备故障进行维修时，未严格遵守《设备设施检修维护保养管理制度》和《立磨安全操作规程》，维修作业现场没有监护人员，维修完成后，未认真确认开机安全，便通知中控开机，以上违反了《安全生产法》第五十七条的规定，对此次事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免于追究其责任。

2.吴晓利，朝阳万宝工业渣综合利用有限公司法定代表人周玉芝授权委托代理人，具体负责生产经营管理及涉及的相关事宜代表委托人行使权力和履行义务，其违反了《安全生产法》第二十一条第（一）项、第（五）项的规定，未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，未认真督促检查本单位安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有责任。依据《安全生产法》第九十五条第（一）项、《生产安全事故罚款处罚规定》（应急部令第十四号）第十九条第（一）项规定，建议对吴晓利处上一年年收入百分之四十的罚款。计处21480元的罚款，已缴纳完成。

3.张贺亮，朝阳万宝工业渣综合利用有限公司安全管理人员，违反了《安全生产法》第二十五条第（二）项、（五）项的规定，未认真组织本单位教育和培训工作，安全生产教育和培训情况记录不规范，未认真检查本单位的安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患，未对磨机安全措施不齐全的问题提出改进安全生产管理的建议，对事故发生负有责任，依据《安全生产法》第九十六条和《生产安全事故罚款处罚规定》（应急部令第十四号）第二十条第（一）项之规定，建议对张贺亮处上一年年收入百分之二十的罚款。计处7278.05元的罚款，已全部缴纳完成。

（二）对有关责任单位的处理意见的落实情况

朝阳万宝工业渣综合利用有限公司，违反了《安全生产法》第二十八条、第四十一条第一款和第二款的规定，对事故发生负有责任。依据《安全生产法》第一百一十四条第（一）项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（二）项规定，建议处52万元的罚款。已全部缴纳完成。

四、事故责任单位事故防范和整改措施落实情况

朝阳万宝工业渣综合利用有限公司，充分吸取了事故的教训，在安全生产管理方面加大力度进行了整改：

1.要认真吸取此次事故教训，认真落实安全生产主体责任，严格落实安全生产管理制度和安全操作规程；

2.加强现场安全管理，及时排查治理生产安全事故隐患；

3.加强从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全知识和安全意识；

4.加强设备使用和维检工作的安全管理，完善了安全技术措施，安装了磨门安全限位装置，安装了监控设备，安装了无人机旁操作箱设置远程/本地切换急停按钮。

五、评估组评估意见

评估组根据《事故调查报告》中所提出的各项处罚及防范措施，听取并调阅朝阳万宝工业渣综合利用有限公司及责任人员的责任追究落实情况，以及事故防范和整改措施落实情况。

通过开展评估工作，企业对事故责任单位及责任人员的处理已全部落实，存在的问题已按要求进行了整改。

                         朝阳万宝工业渣综合利用有限公司“10•28”

                           机械伤害一般事故整改落实情况评估组 

                                  2025年10月27日