4月24日，经龙城区政府常务会议审议通过，朝阳市龙城区住房保障工作领导小组办公室印发《朝阳市龙城区公共租赁住房管理暂行办法》，对全区公共租赁住房建设、分配、运营、使用、退出和监管制度进行全面规范和升级。该办法自发布之日起正式实施，原《朝阳市龙城区公共租赁住房配租管理办法》（朝龙政发〔2023〕3号）同时废止。

本次政策修订严格遵循国家、省保障性安居工程相关法规及最新政策文件要求，结合龙城区住房保障工作实际，聚焦保障范围、准入标准、配租流程、日常监管、退出机制、责任追究等关键环节，进一步细化制度条款、补齐管理短板、强化刚性约束，推动全区公共租赁住房管理工作向制度化、规范化、精细化方向发展。

一、明确保障范围，覆盖三类重点群体

新政明确，公共租赁住房是限定建设标准和租金水平的保障性住房，主要面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业外来务工人员三类群体供应；房源可通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，支持政府投资和社会力量投资建设，户型包含成套住房及宿舍型住房。

准入条件方面，本地户籍住房困难家庭需满足在城区无住房，或人均住房面积低于15平方米、家庭人均收入符合全区划定标准；新就业大中专毕业生、外来务工人员需签订一年以上劳动合同、连续缴纳6个月以上养老保险且在城区无自有住房。政策坚持精准保障原则，一户家庭仅限承租一套公租房。

二、拓宽房源渠道，规范建设标准与政策扶持

我区公租房房源主要通过政府投资建设收购、商品住宅项目配建、采购存量商品房等多元渠道筹集。新建、配建、收购的公租房单套建筑面积全部控制在60平方米以内，按照经济适用、简约实用的标准完成装修，可满足基本居住需求。

同时，对公租房建设、交易、运营落实税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费，持续降低保障性住房建设运营成本，提升保障性住房供给能力。公租房保障资金实行专项管理、专款专用，确保资金全部用于住房保障相关工作。

三、严格审核流程，全面推行公开透明配租机制

新政进一步规范了公租房申请、复核、公示、登记全流程。申请人向所在村（社区）提交申请，经镇（街）联合多部门复核公示后，报送区住房保障主管部门审核。审核通过后统一公示7日，公示无异议的纳入公租房轮候库，轮候有效期为3年。群众对审核结果存在异议的，可依规申请复核，主管部门将在15个工作日内予以答复。

房源确定后，全区统一公布配租方案，通过综合评分、随机摇号等公开方式确定配租对象及配租顺序，全过程公开公示，主动接受社会监督。优抚对象、孤老病残人员等特殊困难群体可享受优先配租政策。

配租成功后，供需双方签订书面租赁合同，单次租赁期限最长不超过5年。公租房租金按照略低于同地段市场租金的标准核定，根据市场变化动态调整，对收入困难家庭可依规实行租金补贴或减免。取得配租资格后无正当理由逾期15日未签约的，视为自动放弃，一年内不得再次申请。

四、细化使用规范，健全动态退出管理机制

新政对公租房日常使用、房屋管护、租住行为作出刚性规定：承租人不得擅自装修改造房屋，不得转借、转租，不得擅自调换房屋，不得改变房屋用途，严禁长期空置，严禁违规使用房屋开展违法活动。因使用不当造成房屋损坏的，由承租人承担维修或赔偿责任。

制度明确了强制退出情形，对通过欺骗手段骗取房源、违规转租转借、长期闲置、欠租超期等违规行为，坚决执行清退制度。承租人累计6个月以上拖欠租金的，必须腾退房屋。租赁期满需要续租的，承租人需提前3个月提交续租申请，审核通过后方可继续租住；未按期申请或经审核不达标的，必须按期腾退。

五、强化监督问责，严肃查处各类违规违法行为

本次新规进一步压实各方主体责任，建立健全常态化巡查监管与信用管理制度。对申请人隐瞒信息、弄虚作假骗取保障资格的，予以警告，记入住房保障档案，依规处罚并取消保障资格，违规清退后5年内不得再次申请公租房。

对承租人违规转租、空置房屋、改变房屋用途、违规装修等行为，责令补缴市场租金、依规处罚；有违法所得的，依法从严查处；造成损失的，依法承担赔偿责任。对运营管理单位履职不到位、违规配租、擅自改变保障房用途等问题，依法责令整改并予以行政处罚。对公职人员履职不力、滥用职权、徇私舞弊的，依规依纪追责问责。

六、做好新旧政策平稳衔接，全面提升民生保障效能

此次《办法》的修订实施，进一步统一了全区公租房准入标准、审核流程、配租规则、退出条件和监管尺度，补齐了以往管理短板，构建起“准入严格、配租公平、使用规范、退出有序、监管有力”的闭环管理体系。

下一步，龙城区将持续严格落实住房保障政策，常态化开展公租房动态核查和日常监管，畅通社会监督举报渠道，精准规范保障资源配置，坚决杜绝违规占用保障资源问题，切实把公共租赁住房打造为公平透明、精准惠民的民生工程，持续增强群众的获得感、幸福感和安全感。